標簽：地方官員密集拜會鐵道部  請求保留鐵路建設項目  

地方官員密集拜會鐵道部 “拜托，別停我的項目”
2011年12月22日下午4點半，臨近下班，鐵道部傳達室卻反常地開始高速運轉，絡繹不絕的人擁進這間小屋子，此起彼伏的電話聲響個不停。傳達室內僅有的三個填寫個人資料的小本子在窗口進進出出，從一個人手中換到另一個人手中。僅10分鐘，就有6個人開完單子，陸續進入鐵道部大門。
這個來自中部省會城市的官員將單子遞進傳達室窗口時，驚訝地發現，這些彼此不認識，來的時間高度集中在同一個區間的人，去的地方也幾乎相同。而在下午5點下班后，頻繁駛入鐵道部大門的車則更充滿神秘感。
事實上，地方官員選這個時間不是沒有理由的。
第二天，也就是12月23日，全國鐵路工作會議在京召開。中國鐵道部部長盛光祖在會議上表示，根據“十二五”規劃和資金情況，2012年安排固定資產投資5000億元，其中基本建設投資4000億元，新線投產6366公里。
這比2011年同比減少了2000億投資。
下班時間，鐵道部6樓燈火通明，整整一層樓的燈全亮，和陸續下班關燈的其他樓層形成鮮明的對比。不僅是實際參與的省發改委鐵路辦官員，還有更大的領導，2012年的鐵路建設都是懸在他們心頭的達摩克利斯之劍。

根據鐵道部的公開信息，12月7日-14日，短短幾天內，來自天津、內蒙古、湖南、河北、西藏5個省級行政區的黨委一把手和政府一把手拜會了鐵道部部長盛光祖等人。其中僅12月14日一天，盛光祖就接觸了來自天津、內蒙古和湖南的三撥人馬。

尷尬的鐵路建設

盡管是代表本省來公關，張輝做好了應對一切問題的心理準備，但有個問題還是讓他非常擔心。

盛光祖透露，在即將過去的2011年，全國鐵路預計完成基本建設投資4690億元。比原計劃6000億少了1310億。
“地方政府對于增加投資表現謹慎。”國家發改委綜合運輸研究所研究員劉斌表示，鐵路建設不能給地方帶來直接的利好，一是沒有調度權，在哪個區間行駛多少車，行駛什么車，沒有一點話語權。另一個是鐵路收入統收統支，統一上繳鐵道部，地方得不到任何好處，一般只是拉動周邊經濟發展。“從這個角度上來說，持股比例1%和49%得到的好處是一樣的，那誰還愿意加大投資。”他說。

此外，地方資金緊張也已經成為共識。低迷的房地產讓地方政府失去了很大一部分收入。各省參與的鐵路建設項目，均不同程度地出現了融資困難，甚至面臨支付銀行貸款利息的壓力。一些中西部省份，如云南、安徽、甘肅等，由于鐵路項目多、投資數額大，資金壓力也異常龐大。
2011年，鐵道部的債務負擔驟然加重。在鐵道部歷年發行的債券中，2011年需償還本金的債券達1000億元，利息約400億元，合計約1400億元。加上支付銀行長期貸款本息和債券本息，2011年鐵道部就將支出至少1800億元。

“很多線路都是各種利益博弈的產物。”一位專家表示，這些博弈在資金匱乏的2012年或將更加激烈。